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2018年之后日本大学招生趋势: 东京23区扩招受“抑制”,外

发布时间:01-08

来源:好年华留学

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2018年开始,日本18岁适龄进入大学人口将进入“低走”拐点。目前,该年龄层人口总数为119万人,预计数十年后(2040年)将跌至80万,

      2018年开始,日本18岁适龄进入大学人口将进入“低走”拐点。目前,该年龄层人口总数为119万人,预计数十年后(2040年)将跌至80万,跌幅高达30%。

      生源低走趋势明显,日本大学争抢生源也越演越烈。特别是东京23区私立大学表现尤为明显。此区间内,规模大大学虽然数量仅占不到4%,但每年却吸引了日本全国近一半的生源。现实中,日本有45%的私立大学招生不足。大城市与地方,更准确说是东京23区大学与地方大学发展出现了严重的不平衡,业已引起政府及社会各界的高度关注。

      从2016年开始,政府采取更为严厉的措施来抑制东京23区私立大学扩招。根据大学扩招人数,削减私学援助金比例数是比较常见的方法之一。今年6月,政府内阁在《城市、人和工作创生基本方针》中明确表示:对东京23区大学扩原则上“不承认”。

      尽管如此,仍挡不住东京23区私立大学“疯狂”扩招的势头。6月12日,政府曾一度向拟在2018年扩招的东京23区12校发出“敦促修改扩招计划”的书面请求,但大学方面并未予以理睬。6月29日,日本大学设置 .学校法人审议会公布了“2018年大学计划招生人数”:47所私立大学计划招生人数新增5701人,其中东京23区12校站到2183人。

      上个月27-28日,在岩手县盛冈市刚刚召开的全国知事会议上,知事们就政府提出的“不承认东京23区大学扩招”政策进行了讨论。会上,作为东京都知事的小池百合子提出反对意见。在她看来,东京与地方不应该是对抗关系,而应该共生共荣。地方大学所要做的是提高教育质量和工作机会,以此吸引生源。人为抑制生源,是对学生选择“学习地”自由的剥夺。“地方也有发展不错的大学,比如美国的哈佛、麻省理工、还有位于秋田县的国际教养大学……”

      日美两国城市发展模式不同,日本城市职能过于集中(东京一极集中),加之日本人“上京”传统,导致年轻人升学和工作更愿意选择东京,这再自然不过,无可厚非。

      两天的全国知事会议最终达成共识:对此前政府“东京23区大学扩招不承认”提议态度趋缓:即将其中的“不承认”一词改为“抑制”。

      众所周知,日本私立大学依据建校精神不同,走的是特色化发展之路。相较于国公立大学,私校拥有更大的自主权。但大学作为公共事业,关系国家未来发展,具体政策需政府、大学及有识之士全方位协调来达成共识。对于“扩招”,政府方面表示将在今年9月之前给出明确的方案。

      上述“抑制”东京23区扩招,外国留学生并不在此范围之内。原因主要有两个。

      一是,大学国际化是必然趋势,日本希望招生更多的外国留学生,让来自不同文化背景的留学生与日本学生同堂上课,同一屋檐下交流,借此提高本国学生的竞争力,业已达成共识。相较于欧美诸国,日本接收留学生人数偏低。

      二是,2008年政府提出了至2020年“30万留学生接收计划”,旨在接收高质外国优秀人才。现在距离目标达成只有不到三年时间。而根据日本学生支援机构(JASSO)今年4月间公布的“平成28年外国留学生在籍调查”,截至2016年在日外国留学生人数创历史新高,总人数为239,287人,增幅为14.8%。其中关东地区留学生人数比例高达55.6%(东京外国留学生人数为92,534人),从中我们不难看出,外国留学生择校表现了同样的趋势,即相较于地方更亲睐于东京。

      日本适龄进入大学人数的持续走低,加之政府对东京23区大学扩招的“抑制”,今后,上述地区那些大规模私立大学势必会加强外国留学生的接受力度;从政府层面,为了能够在2020年达成“30万留学生接收计划”,也会持鼓励态度。因之,2018年之后,中国学生选择日本留学,特别是考入日本名校的概率将大幅提高。


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